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联合国气候变化框架公约_百度百科

候变化框架公约_百度百科 网页新闻贴吧知道网盘图片视频地图文库资讯采购百科百度首页登录注册进入词条全站搜索帮助首页秒懂百科特色百科知识专题加入百科百科团队权威合作下载百科APP个人中心联合国气候变化框架公约播报讨论上传视频联合国大会于1992年5月9日通过的一项公约收藏查看我的收藏0有用+10联合国气候变化框架公约,是指联合国大会于1992年5月9日通过的一项公约 [1]。同年6月在巴西里约热内卢召开的由世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议期间开放签署。1994年3月21日,该公约生效。地球峰会上由150多个国家以及欧洲经济共同体共同签署。公约由序言及26条正文组成,具有法律约束力,终极目标是将大气温室气体浓度维持在一个稳定的水平,在该水平上人类活动对气候系统的危险干扰不会发生。根据“共同但有区别的责任”原则,公约对发达国家和发展中国家规定的义务以及履行义务的程序有所区别,要求发达国家作为温室气体的排放大户,采取具体措施限制温室气体的排放,并向发展中国家提供资金以支付他们履行公约义务所需的费用。而发展中国家只承担提供温室气体源与温室气体汇的国家清单的义务,制订并执行含有关于温室气体源与汇方面措施的方案,不承担有法律约束力的限控义务。该公约建立了一个向发展中国家提供资金和技术,使其能够履行公约义务的机制。截至2016年6月,加入该公约的缔约国共有197个。 [2]当地时间2018年4月30日,《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)框架下的新一轮气候谈判在德国波恩开幕。 [3] 西班牙首相府2019年10月31日发表新闻公报说,在智利政府30日宣布放弃主办原定2019年12月举行的联合国气候变化大会后,西班牙愿意全力配合举办该会议,包括在马德里提供会场,以确保大会仍能如期召开 [4]。2023年4月,《联合国气候变化框架公约》中文版网站上线。 [18]中文名联合国气候变化框架公约外文名United Nations Framework Convention on Climate Change [20]别    名UNFCCC通过时间1992年6月4日通过地点巴西里约热内卢生效时间1994年3月21日通过会议联合国环境与发展大会目录1发展历史2机构3背景介绍4核心内容5目的6影响7原文8会议9目标10相关资料发展历史播报编辑标志《联合国气候变化框架公约》 [5](英语:United Nations Framework Convention on Climate Change,缩写为UNFCCC或FCCC)是一个国际公约。1992年5月9日通过了《联合国气候变化框架公约》1992年6月在巴西里约热内卢召开的有世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议期间开放签署。我国于1992年11月7日经全国人大批准《联合国气候变化框架公约》,并于1993年1月5日将批准书交存联合国秘书长处。《联合国气候变化框架公约》自1994年3月21日起对中国生效。《联合国气候变化框架公约》于1994年3月21日生效。《联合国气候变化框架公约》自1994年3月21日起适用于澳门,1999年12月澳门回归后继续适用。 [6]1995年起,该公约缔约方每年召开缔约方会议(Conferences of the Parties,COP)以评估应对气候变化的进展。1997年,《京都议定书》达成,使温室气体减排成为发达国家的法律义务。《联合国气候变化框架公约》自2003年5月5日起适用于香港特区。2007年,按照通过的《巴厘路线图》的规定,2009年在哥本哈根召开的缔约方会议第十五届会议将诞生一份新的《哥本哈根议定书》,以取代2012年到期的《京都议定书》。2014年12月9日,正在秘鲁首都利马出席《联合国气候变化框架公约》第20轮缔约方会议(COP20)的中国政府代表表示,2016~2020年中国将把每年的二氧化碳排放量控制在100亿吨以下。 [7]中国承诺其二氧化碳排放量将在2030年左右达到峰值,有推算认为最高将达到150亿吨。作为全球最大的二氧化碳排放国,预计中国发布数值目标将对今后的气候变化国际谈判产生影响。 [7]截至2016年6月底,共有197个缔约方。 [6] 2021年11月13日夜间,《联合国气候变化框架公约》(下称《公约》)第二十六次缔约方大会在“加时”一天后,在英国格拉斯哥闭幕。大会达成《巴黎协定》实施细则一揽子决议,开启国际社会全面落实《巴黎协定》的新征程。 [14]2022年11月11日,中国《联合国气候变化框架公约》国家联络人向《联合国气候变化框架公约》秘书处正式提交《中国落实国家自主贡献目标进展报告(2022)》。 [16]2023年4月20日,第14个联合国中文日,《联合国气候变化框架公约》中文版网站当天上线,为全球中文用户提供更好的气候变化信息获取渠道及气候行动参与平台。《公约》中文版网站是中国生态环境部与《公约》秘书处合作成果之一,也是中方积极参与全球气候治理的重要体现。 [17]联合国气候变化迪拜大会主席与多国签署“全球降温承诺”合作文件 [22]当地时间2023年12月5日,《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)东道国阿联酋与联合国环境规划署共同发起“全球降温承诺”。当地时间6日消息显示,COP28大会主席、阿联酋工业与先进技术部长苏尔坦·贾比尔与多国官员签署了有关“全球降温承诺”的合作文件。 [22]机构播报编辑UNFCCC也是负责支持该公约实施的联合国秘书处的名称,其办公室位于德国波恩Haus Carstanjen。自2006年起,其领导为伊沃·德波尔(Yvo de Boer)。本秘书处,在政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change,IPCC)的襄助下,旨在通过会议和有关各项战略的讨论取得共识。背景介绍播报编辑1896年,瑞典科学家 Svante Ahrrenius警告说,二氧化碳排放量可能会导致全球变暖。 然而,直到20世纪70年代,随着科学家们逐渐深入了解地球大气系统才引起了大众的广泛关注。20世纪80年代末90年代初,为了响应越来越多的科学认识,这期间举行了一系列以气候变化为重点的政府间会议。1988年,为了让决策者和一般公众更好地理解这些科研成果,联合国环境规划署(UNEP:United Nations Environment Programme)和世界气象组织(WMO:World Meteorological Organization),成立了政府间气候变化专门委员会(IPCC:Intergovernmental Panel on Climate Change )。1990年,IPCC发布了第一份评估报告。经过数百名顶尖科学家和专家的评议,该报告确定了气候变化的科学依据,它对政策制定者和广大公众都产生了深远的影响,也影响了后续的气候变化公约的谈判。1990年,第二次世界气候大会呼吁建立一个气候变化框架条约。本次会议由137个国家加上欧洲共同体进行部长级谈判,主办方为世界气象组织,联合国环境署和其他国际组织。经过艰苦的谈判,在最后宣言中并没有指定任何国际减排目标,然而,它确定的一些原则为以后的气候变化公约奠定了基础。这些原则包括:气候变化是人类共同关注的,公平原则,不同发展水平国家“共同但有区别的责任”,可持续发展和预防原则。同时,广大市民已开始作出反应。在美国和其他一些地方的热浪和风暴虽然不是直接由气候变化引起的,但也导致了一系列的对气候变化及其预期的新闻报道。1990年12月,联合国常委会批准了气候变化公约的谈判。气候变化框架公约政府间谈判委员会(INC/FCCC:The Intergovernmental Negotiating Committee for a Framework Convention on Climate Change ) 在1991年2月至1992年5月期间进行了5次会议。参加谈判的150个国家的代表最终确定,1992年6月在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会签署公约。公约为应对未来数十年的气候变化设定了减排进程。特别是,他建立一个长效机制,使政府间报告各自的温室气体排放和气候变化情况。此信息将定期检讨以追踪公约的执行进度。此外,发达国家同意推动资金和技术转让,帮助发展中国家应对气候变化。他们还承诺采取措施,争取2000年温室气体排放量维持在1990年的水平。该公约于1994年3月21日正式生效。核心内容播报编辑(一)确立应对气候变化的最终目标。《公约》第2条规定:“本公约以及缔约方会议可能通过的任何法律文书的最终目标是:将大气温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上。这一水平应当在足以使生态系统能够可持续进行的时间范围内实现”。(二)确立国际合作应对气候变化的基本原则,主要包括“共同但有区别的责任”原则、公平原则、各自能力原则和可持续发展原则等。(三)明确发达国家应承担率先减排和向发展中国家提供资金技术支持的义务。《公约》附件一国家缔约方(发达国家和经济转型国家)应率先减排。附件二国家(发达国家)应向发展中国家提供资金和技术,帮助发展中国家应对气候变化。(四)承认发展中国家有消除贫困、发展经济的优先需要。《公约》承认发展中国家的人均排放仍相对较低,因此在全球排放中所占的份额将增加,经济和社会发展以及消除贫困是发展中国家首要和压倒一切的优先任务。 [6]目的播报编辑《联合国气候变化框架公约》第二条规定,“本公约以及缔约方会议可能通过的任何相关法律文书的最终目标是减少温室气体排放,减少人为活动对气候系统的危害,减缓气候变化,增强生态系统对气候变化的适应性,确保粮食生产和经济可持续发展。 [8]该公约没有对个别缔约方规定具体需承担的义务,也未规定实施机制。从这个意义上说,该公约缺少法律上的约束力。但是,该公约规定可在后续从属的议定书中设定强制排放限制。主要的议定书为《京都议定书》,后者甚至已经比本公约更加有名。为实现上述目标,公约确立了五个基本原则 [8]一、“共同而区别”的原则,要求发达国家应率先采取措施,应对气候变化。二、要考虑发展中国家的具体需要和国情。三、各缔约国方应当采取必要措施,预测、防止和减少引起气候变化的因素。四、尊重各缔约方的可持续发展权。五、加强国际合作,应对气候变化的措施不能成为国际贸易的壁垒。影响播报编辑世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放,应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约,也是国际社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。据统计,如今已有190多个国家批准了《公约》,这些国家被称为《公约》缔约方。《公约》缔约方作出了许多旨在解决气候变化问题的承诺。每个缔约方都必须定期提交专项报告,其内容必须包含该缔约方的温室气体排放信息,并说明为实施《公约》所执行的计划及具体措施。《公约》于1994年3月生效,奠定了应对气候变化国际合作的法律基础,是具有普遍性、全面性的国际框架。 [5]原文播报编辑联合国气候变化框架公约 [9]本公约各缔约方,承认地球气候的变化及其不利影响是人类共同关心的问题,感到忧虑的是,人类活动已大幅增加大气中温室气体的浓度,这种增加增强了自然温室效应,平均而言将引起地球表面和大气进一步增温,并可能对自然生态系统和人类产生不利影响,注意到历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家;发展中国家的人均排放仍相对较低;发展中国家在全球排放中所占的份额将会增加,以满足其社会和发展需要,意识到陆地和海洋生态系统中温室气体汇和库的作用和重要性,注意到在气候变化的预测中,特别是在其时间、幅度和区域格局方面,有许多不确定性,承认气候变化的全球性,要求所有国家根据其共同但有区别的责任和各自的能力及其社会和经济条件,尽可能开展最广泛的合作,并参与有效和适当的国际应对行动,回顾1972年6月16日于斯德哥尔摩通过的《联合国人类环境会议宣言》的有关规定,又回顾各国根据《联合国宪章》和国际法原则,拥有主权权利按自己的环境和发展政策开发自己的资源,也有责任确保在其管辖或按制范围内的活动不对其他国家的环境或国家管辖范围以外地区的环境造成损害,重申在应付气候变化的国际合作中的国家主权原则,认识到各国应当制定有效的立法;各种环境方面的标准、管理目标和优先顺序应当反映其所适用的环境和发展方面情况;并且有些国家所实行的标准对其他国家特别是发展中国家可能是不恰当的,并可能会使之承担不应有的经济和社会代价,回顾联合国大会关于联合国环境与发展会议的1989年12月22日第44/228号决议的决定,以及关于为人类当代和后代保护全球气候的1988年12月6日第43/53号、1989年12月22日第44/207号、1990年12月21日第45/212号和1991年12月19日第46/169号决议,又回顾联合国大会关于海平面上升对岛屿和沿海地区特别是低洼沿海地区可能产生的不利影响的1989年12月22日第44/206号决议各项规定,以及联合国大会关于防治沙漠化行动计划实施情况的1989年12月19日第44/172号决议的有关规定,并回顾1985年《保护臭氧层维也纳公约》和于1990年6月29日调整和修正的1987年《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》,注意到1990年11月7日通过的第二次世界气候大会部长宣言,意识到许多国家就气候变化所进行的有价值的分析工作,以及世界气象组织、联合国环境规划署和联合国系统的其他机关、组织和机构及其他国际和政府间机构对交换科学研究成果和协调研究工作所作的重要贡献,认识到了解和应付气候变化所需的步骤只有基于有关的科学、技术和经济方面的考虑,并根据这些领域的新发现不断加以重新评价,才能在环境、社会和经济方面最为有效,认识到应付气候变化的各种行动本身在经济上就能够是合理的,而且还能有助于解决其他环境问题,又认识到发达国家有必要根据明确的优先顺序,立即灵活地采取行动,以作为形成考虑到所有温室气体并适当考虑它们对增强温室效应的相对作用的全球、国家和可能议定的区域性综合应对战略的第一步,并认识到地势低洼国家和其他小岛屿国家、拥有低洼沿海地区、干旱和半干旱地区或易受水灾、旱灾和沙漠化影响地区的国家以及具有脆弱的山区生态系统的发展中国家特别容易受到气候变化的不利影响,认识到其经济特别依赖于矿物燃料的生产、使用和出口的国家特别是发展中国家由于为了限制温室气体排放而采取的行动所面临的特殊困难,申明应当以统筹兼顾的方式把应付气候变化的行动与社会和经济发展协调起来,以免后者受到不利影响,同时充分考虑到发展中国家实现持续经济增长和消除贫困的正当的优先需要,认识到所有国家特别是发展中国家需要得到实现可持续的社会和经济发展所需的资源;发展中国家为了迈向这一目标,其能源消耗将需要增加,虽然考虑到有可能包括通过在具有经济和社会效益的条件下应用新技术来提高能源效率和一般地控制温室气体排放,决心为当代和后代保护气候系统,兹协议如下:第一条 定 义①各条加上标题纯粹是为了对读者有所帮助。为本公约的目的:1.“气候变化的不利影响”指气候变化所造成的自然环境或生物区系的变化,这些变化对自然的和管理下的生态系统的组成、复原力或生产力、或对社会经济系统的运作、或对人类的健康和福利产生重大的有害影响。2.“气候变化”指除在类似时期内所观测的气候的自然变异之外,由于直接或间接的人类活动改变了地球大气的组成而造成的气候变化。3.“气候系统”指大气圈、水圈、生物圈和地圈的整体及其相互作用。4.“排放”指温室气候和/或其前体在一个特定地区和时期内向大气的释放。5.“温室气体”指大气中那些吸收和重新放出红外辐射的自然的和人为的气态成分。6.“区域经济一体化组织”指一个特定区域的主权国家组成的组织,有权处理本公约或其议定书所规定的事项,并经按其内部程序获得正式授权签署、批准、接受、核准或加入有关文书。7.“库”指气候系统内存储温室气体或其前体的一个或多个组成部分。8.“汇”指从大气中清除温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程、活动或机制。9.“源”指向大气排放温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程或活动。第二条 目 标本公约以及缔约方会议可能通过的任何相关法律文书的最终目标是:根据本公约的各项有关规定,将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上。这一水平应当在足以使生态系统能够自然地适应气候变化、确保粮食生产免受威胁并使经济发展能够可持续地进行的时间范围内实现。第三条 原 则各缔约方在为实现本公约的目标和履行其各项规定而采取行动时,除其他外,应以下列作为指导:1.各缔约方应当在公平的基础上,并根据它们共同但有区别的责任和各自的能力,为人类当代和后代的利益保护气候系统。因此,发达国家缔约方应当率先对付气候变化及其不利影响。2.应当充分考虑到发展中国家缔约方尤其是特别易受气候变化不利影响的那些发展中国家缔约方的具体需要和特殊情况,也应当充分考虑到那些按本公约必须承担不成比例或不正常负担的缔约方特别是发展中国家缔约方的具体需要和特殊情况。3.各缔约方应当采取预防措施,预测、防止或尽量减少引起气候变化的原因并缓解其不利影响。当存在造成严重或不可逆转的损害的威胁时,不应当以科学上没有完全的确定性为理由推迟采取这类措施,同时考虑到应付气候变化的政策和措施应当讲求成本效益,确保以尽可能最低的费用获得全球效益。为此,这种政策和措施应当考虑到不同的社会经济情况,并且应当具有全面性,包括所有有关的温室气体源、汇和库及适应措施,并涵盖所有经济部门。应付气候变化的努力可由有关的缔约方合作进行。4.各缔约方有权并且应当促进可持续的发展。保护气候系统免遭人为变化的政策和措施应当适合每个缔约方的具体情况,并应当结合到国家的发展计划中去,同时考虑到经济发展对于采取措施应付气候变化是至关重要的。5.各缔约方应当合作促进有利的和开放的国际经济体系,这种体系将促成所有缔约方特别是发展中国家缔约方的可持续经济增长和发展,从而使它们有能力更好地应付气候变化的问题。为对付气候变化而采取的措施,包括单方面措施,不应当成为国际贸易上的任意或无理的歧视手段或者隐蔽的限制。第四条 承诺1.所有缔约方,考虑到它们共同但有区别的责任,以及各自具体的国家和区域发展优先顺序、目标和情况,应:(a)用待由缔约方会议议定的可比方法编制、定期更新、公布并按照第十二条向缔约方会议提供关于《蒙特利尔议定书》未予管制的所有温室气候的各种源的人为排放和各种汇的清除的国家清单;(b)制订、执行、公布和经常地更新国家的以及在适当情况下区域的计划,其中包含从《蒙特利尔议定书》未予管制的所有温室气候的源的人为排放和汇的清除来着手减缓气候变化的措施,以及便利充分地适应气候变化的措施;(c)在所有有关部门,包括能源、运输、工业、农业、林业和废物管理部门,促进和合作发展、应用和传播(包括转让)各种用来控制、减少或防止《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体的人为排放的技术、做法和过程;(d)促进可持续地管理,并促进和合作酌情维护和加强《蒙特利尔议定书》未予管制的所有温室气体的汇和库,包括生物质、森林和海洋以及其它陆地、沿海和海洋生态系统;(e)合作为适应气候变化的影响做好准备;拟订和详细制定关于沿海地区的管理、水资源和农业以及关于受到旱灾和沙漠化及洪水影响的地区特别是非洲的这种地区的保护和恢复的适当的综合性计划;(f)在它们有关的社会、经济和环境政策及行动中,在可行的范围内将气候变化考虑进去,并采用由本国拟订和确定的适当办法,例如进行影响评估,以期尽量减少它们为了减缓或适应气候变化而进行的项目或采取的措施对经济、公共健康和环境质量产生的不利影响;(g)促进和合作进行关于气候系统的科学、技术、工艺、社会经济和其他研究、系统观测及开发数据档案,目的是增进对气候变化的起因、影响、规模和发生时间以及各种应对战略所带来的经济和社会后果的认识,和减少或消除在这些方面尚存的不确定性;(h)促进和合作进行关于气候系统和气候变化以及关于各种应对战略所带来的经济和社会后果的科学、技术、工艺、社会经济和法律方面的有关信息的充分、公开和迅速的交流;(i)促进和合作进行与气候变化有关的教育、培训和提高公众意识的工作,并鼓励人们对这个过程最广泛参与,包括鼓励各种非政府组织的参与;(j)依照第十二条向缔约方会议提供有关履行的信息。2.附件一所列的发达国家缔约方和其他缔约方具体承诺如下所规定:(a)每一个此类缔约方应制定国家①政策和采取相应的措施,通过限制其人为的温室气体排放以及保护和增强其温室气体库和汇,减缓气候变化。这些政策和措施将表明,发达国家是在带头依循本公约的目标,改变人为排放的长期趋势,同时认识到至本10年末使二氧化碳和《蒙特利尔议定书》未予管制的其他温室气体的人为排放回复到较早的水平,将会有助于这种改变,并考虑到这些缔约方的起点和做法、经济结构和资源基础方面的差别、维持强有力和可持续经济增长的需要、可以采用的技术以及其他各别情况,又考虑到每一个此类缔约方都有必要对为了实现该目标而作的全球努力作出公平和适当的贡献。这些缔约方可以同其他缔约方共同执行这些政策和措施,也可以协助其他缔约方为实现本公约的目标特别是本项的目标作出贡献;①其中包括区域经济一体化组织制定的政策和采取的措施。(b)为了推动朝这一目标取得进展,每一个此类缔约方应依照第十二条,在本公约对其生效后6个月内,并在其后定期地就其上述(a)项所述的政策和措施,以及就其由此预测在(a)项所述期间内《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体的源的人为排放和汇的清除,提供详细信息,目的在各别地或共同地使二氧化碳和《蒙特利尔议定书》未予管制的其他温室气体的人为排放回复到1990年的水平。按照第七条,这些信息将由缔约方会议在其第一届会议上以及在其后定期地加以审评;(c)为了上述(b)项的目的而计算各种温室气体源的排放和汇的清除时,应该参考可以得到的最佳科学知识,包括关于各种汇的有效容量和每一种温室气体在引起气候变化方面的作用的知识。缔约方会议应在其第一届会议上考虑和议定进行这些计算的方法,并在其后经常地加以审评;(d)缔约方会议应在其第一届会议上审评上述(a)项和(b)项是否充足。进行审评时应参照可以得到的关于气候变化及其影响的最佳科学信息和评估,以及有关的工艺、社会和经济信息。在审评的基础上,缔约方会议应采取适当的行动,其中可以包括通过对上述(a)项和(b)项承诺的修正。缔约方会议第一届会议还应就上述(a)项所述共同执行的标准作出决定。对(a)项和(b)项的第二次审评应不迟于1998年12月31日进行,其后按由缔约方会议确定的定期间隔进行,直至本公约的目标达到为止;(e)每一个此类缔约方应:(一)酌情同其他此类缔约方协调为了实现本公约的目标而开发的有关经济和行政手段;和(二)确定并定期审评其本身有哪些政策和做法鼓励了导致《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气候的人为排放水平因而更高的活动。(f)缔约方会议应至迟在1998年12月31日之前审评可以得到的信息,以便经有关缔约方同意,作出适当修正附件一和二内名单的决定;(g)不在附件一之列的任何缔约方,可以在其批准、接受、核准或加入的文书中,或在其后任何时间,通知保存人其有意接受上述(a)项和(b)项的约束。保存人应将任何此类通知通报其他签署方和缔约方。3.附件二所列的发达国家缔约方和其他发达缔约方应提供新的和额外的资金,以支付经议定的发展中国家缔约方为履行第十二条第1款规定的义务而招致的全部费用。它们还应提供发展中国家缔约方所需要的资金。包括用于技术转让的资金,以支付经议定的为执行本条第1款所述并经发展中国家缔约方同第十一条所述那个或那些国际实体依该条议定的措施的全部增加费用。这些承诺的履行应考虑到资金流量应充足和可以预测的必要性,以及发达国家缔约方间适当分摊负担的重要性。4.附件二所列的发达国家缔约方和其他发达缔约方还应帮助特别易受气候变化不利影响的发展中国家缔约方支付适应这些不利影响的费用。5.附件二所列的发达国家缔约方和其他发达缔约方应采取一切实际可行的步骤,酌情促进、便利和资助向其他缔约方特别是发展中国家缔约方转让或使它们有机会得到无害环境的技术和专有技术,以使它们能够履行本公约的各项规定。在此过程中,发达国家缔约方应支持开发和增强发展中国家缔约方的自生能力和技术。有能力这样做的其他缔约方和组织也可协助便利这类技术的转让。6.对于附件一所列正在朝市场经济过渡的缔约方,在履行其在上述第2款下的承诺时,包括在《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体人为排放的可资参照的历史水平方面,应由缔约方会议允许它们有一定程度的灵活性,以增强这些缔约方应付气候变化的能力。7.发展中国家缔约方能在多大程度上有效履行其在本公约下的承诺,将取决于发达国家缔约方对其在本公约下所承担的有关资金和技术转让的承诺的有效履行,并将充分考虑到经济和社会发展及消除贫困是发展中国家缔约方的首要和压倒一切的优先事项。8.在履行本条各项承诺时,各缔约方应充分考虑按照本公约需要采取哪些行动,包括与提供资金、保险和技术转让有关的行动,以满足发展中国家缔约方由于气候变化的不利影响和/或执行应对措施所造成的影响,特别是对下列各类国家的影响,而产生的具体需要和关注:(a)小岛屿国家;(b)有低洼沿海地区的国家;(c)有干旱和半干旱地区、森林地区和容易发生森林退化的地区的国家;(d)有易遭自然灾害地区的国家;(e)有容易发生旱灾和沙漠化的地区的国家;(f)有城市大气严重污染的地区的国家;(g)有脆弱生态系统包括山区生态系统的国家;(h)其经济高度依赖于矿物燃料和相关的能源密集产品的生产、加工和出口所带来的收入,和/或高度依赖于这种燃料和产品的消费的国家;和(i)内陆国和过境国。此外,缔约方会议可酌情就本款采取行动。9.各缔约方在采取有关提供资金和技术转让的行动时,应充分考虑到最不发达国家的具体需要和特殊情况。10.各缔约方应按照第十条,在履行本公约各项承诺时,考虑到其经济容易受到执行应付气候变化的措施所造成的不利影响之害的缔约方、特别是发展中国家缔约方的情况。这尤其适用于其经济高度依赖于矿物燃料和相关的能源密集产品的生产、加工和出口所带来的收入,和/或高度依赖于这种燃料和产品的消费,和/或高度依赖于矿物燃料的使用,而改用其他燃料又非常困难的那些缔约方。第五条 研究在履行第四条第1款(g)项下的承诺时,各缔约方应:(a)支持并酌情进一步制订旨在确定、进行、评估和资助研究、数据收集和系统观测的国际和政府间计划和站网或组织,同时考虑到有必要尽量减少工作重复;(b)支持旨在加强尤其是发展中国家的系统观测及国家科学和技术研究能力的国际和政府间努力,并促进获取和交换从国家管辖范围以外地区取得的数据及其分析;和(c)考虑发展中国家的特殊关注和需要,并开展合作提高它们参与上述(a)项和(b)项中所述努力的自生能力。第六条 意识在履行第四条第1款(i)项下的承诺时,各缔约方应:(a)在国家一级并酌情在次区域和区域一级,根据国家法律和规定,并在各自的能力范围内,促进和便利:(一)拟订和实施有关气候变化及其影响的教育及提高公众意识的计划;(二)公众获取有关气候变化及其影响的信息;(三)公众参与应付气候变化及其影响和拟订适当的对策;和(四)培训科学、技术和管理人员。(b)在国际一级,酌情利用现有的机构,在下列领域进行合作并促进:(一)编写和交换有关气候变化及其影响的教育及提高公众意识的材料;和(二)拟订和实施教育和培训计划,包括加强国内机构和交流或借调人员来特别是为发展中国家培训这方面的专家。第七条 缔约方会议1.兹设立缔约方会议。2.缔约方会议作为本公约的最高机构,应定期审评本公约和缔约方会议可能通过的任何相关法律文书的履行情况,并应在其职权范围内作出为促进本公约的有效履行所必要的决定。为此目的,缔约方会议应:(a)根据本公约的目标、在履行本公约过程中取得的经验和科学与技术知识的发展,定期审评本公约规定的缔约方义务和机构安排;(b)促进和便利就各缔约方为应付气候变化及其影响而采取的措施进行信息交流(c)应两个或更多的缔约方的要求,便利将这些缔约方为应付气候变化及其影响而采取的措施加以协调,同时考虑到各缔约方不同的情况、责任和能力以及各自在本公约下的承诺;(d)依照本公约的目标和规定,促进和指导发展和定期改进由缔约方会议议定的,除其他外,用来编制各种温室气体源的排放和各种汇的清除的清单,和评估为限制这些气体的排放及增进其清除而采取的各种措施的有效性的可比方法;(e)根据依本公约规定获得的所有信息,评估各缔约方履行公约的情况和依照公约所采取措施的总体影响,特别是环境、经济和社会影响及其累计影响,以及当前在实现本公约的目标方面取得的进展;(f)审议并通过关于本公约履行情况的定期报告,并确保予以发表;(g)就任何事项作出为履行本公约所必需的建议;(h)按照第四条第3、第4和第5款及第十一条,设法动员资金;(i)设立其认为履行公约所必需的附属机构;(j)审评其附属机构提出的报告,并向它们提供指导;(k)以协商一致方式议定并通过缔约方会议和任何附属机构的议事规则和财务规则;(l)酌情寻求和利用各主管国际组织和政府间及非政府机构提供的服务、合作和信息;和(m)行使实现本公约目标所需的其他职能以及依本公约所赋与的所有其他职能。3.缔约方会议应在其第一届会议上通过其本身的议事规则以及本公约所设立的附属机构的议事规则,其中应包括关于本公约所述各种决策程序未予规定的事项的决策程序。这类程序可包括通过具体决定所需的特定多数。4.缔约方会议第一届会议应由第二十一条所述的临时秘书处召集,并应不迟于本公约生效日期后1年举行。其后,除缔约方会议另有决定外,缔约方会议的常会应年年举行。5.缔约方会议特别会议应在缔约方会议认为必要的其他时间举行,或应任何缔约方的书面要求而举行,但须在秘书处将该要求转达给各缔约方后6个月内得到至少1/3缔约方的支持。6.联合国及其专门机构和国际原子能机构,以及它们的非为本公约缔约方的会员国或观察员,均可作为观察员出席缔约方会议的各届会议。任何在本公约所涉事项上具备资格的团体或机构,不管其为国家或国际的、政府或非政府的,经通知秘书处其愿意作为观察员出席缔约方会议的某届会议,均可予以接纳,除非出席的缔约方至少1/3反对。观察员的接纳和参加应遵循缔约方会议通过的议事规则。第八条 秘书处1.兹设立秘书处。2.秘书处的职能应为:(a)安排缔约方会议及依本公约设立的附属机构的各届会议,并向它们提供所需的服务;(b)汇编和转递向其提交的报告;(c)便利应要求时协助各缔约方特别是发展中国家缔约方汇编和转递依本公约规定所需的信息;(d)编制关于其活动的报告,并提交给缔约方会议;(e)确保与其他有关国际机构的秘书处的必要协调;(f)在缔约方会议的全面指导下订立为有效履行其职能而可能需要的行政和合同安排;和(g)行使本公约及其任何议定书所规定的其他秘书处职能和缔约方会议可能决定的其他职能。3.缔约方会议应在其第一届会议上指定一个常设秘书处,并为其行使职能作出安排。第九条 附属科技咨询机构1.兹设立附属科学和技术咨询机构,就与公约有关的科学和技术事项,向缔约方会议并酌情向缔约方会议的其他附属机构及时提供信息和咨询。该机构应开放供所有缔约方参加,并应具有多学科性。该机构应由在有关专门领域胜任的政府代表组成。该机构应定期就其工作的一切方面向缔约方会议报告。2.在缔约方会议指导下和依靠现有主管国际机构,该机构应:(a)就有关气候变化及其影响的最新科学知识提出评估;(b)就履行公约所采到措施的影响进行科学评估;(c)确定创新的、有效率的和最新的技术与专有技术,并就促进这类技术的发展和/或转让的途径与方法提供咨询;(d)就有关气候变化的科学计划和研究与发展的国际合作,以及就支持发展中国家建立自生能力的途径与方法提供咨询;和(e)答复缔约方会议及其附属机构可能向其提出的科学、技术和方法问题。3.该机构的职能和职权范围可由缔约方会议进一步制定。第十条 附属履行机构1.兹设立附属履行机构,以协助缔约方会议评估和审评本公约的有效履行。该机构应开放供所有缔约方参加,并由为气候变化问题专家的政府代表组成。该机构应定期就其工作的一切方面向缔约方会议报告。2.在缔约方会议的指导下,该机构应:(a)考虑依第十二条第1款提供的信息,参照有关气候变化的最新科学评估,对各缔约方所采取步骤的总体合计影响作出评估;(b)考虑依第十二条第2款提供的信息,以协助缔约方会议进行第四条第2款(d)项所要求的审评;和(c)酌情协助缔约方会议拟订和执行其决定。第十一条 资金机制1.兹确定一个在赠予或转让基础上提供资金、包括用于技术转让的资金的机制。该机制应在缔约方会议的指导下行使职能并向其负责,并应由缔约方会议决定该机制与本公约有关的政策、计划优先顺序和资格标准。核机制的经营应委托一个或多个现有的国际实体负责。2.该资金机制应在一个透明的管理制度下公平和均衡地代表所有缔约方。3.缔约方会议和受托管资金机制的那个或那些实体应议定实施上述各款的安排,其中应包括:(a)确保所资助的应付气候变化的项目符合缔约方会议所制定的政策、计划优先顺序和资格标准的办法;(b)根据这些政策、计划优先顺序和资格标准重新考虑某项供资决定的办法;(c)依循上述第1款所述的负责要求,由那个或那些实体定期向缔约方会议提供关于其供资业务的报告;(d)以可预测和可认定的方式确定履行本公约所必需的和可以得到的资金数额,以及定期审评此一数额所应依据的条件。4.缔约方会议应在其第一届会议上作出履行上述规定的安排,同时审评并考虑到第二十一条第3款所述的临时安排,并应决定这些临时安排是否应予维持。在其后四年内,缔约方会议应对资金机制进行审评,并采取适当的措施。5.发达国家缔约方还可通过双边、区域性和其他多边渠道提供并由发展中国家缔约方获取与履行本公约有关的资金。第十二条 提供有关履行的信息1.按照第四条第1款,第一缔约方应通过秘书处向缔约方会议提供含有下列内容的信息:(a)在其能力允许的范围内,用缔约方会议所将推行和议定的可比方法编成的关于《蒙特利尔议定书》未予管制的所有温室气体的各种源的人为排放和各种汇的清除的国家清单;(b)关于该缔约方为履行公约而采取或设想的步骤的一般性描述;和(c)该缔约方认为与实现本公约的目标有关并且适合列入其所提供信息的任何其他信息,在可行情况下,包括与计算全球排放趋势有关的资料。2.附件一所列每一发达国家缔约方和每一其他缔约方应在其所提供的信息中列入下列各类信息:(a)关于该缔约方为履行其第四条第2款(a)项和(b)项下承诺所采取政策和措施的详细描述;和(b)关于本款(a)项所述政策和措施在第四条第2款(a)项所述期间对温室气体各种源的排放和各种汇的清除所产生影响的具体估计。3.此外,附件二所列每一发达国家缔约方和每一其他发达缔约方应列入按照第四条第3、第4和第5款所采取措施的详情。4.发展中国家缔约方可在自愿基础上提出需要资助的项目,包括为执行这些项目所需要的具体技术、材料、设备、工艺或做法,在可能情况下并附上对所有增加的费用、温室气体排放的减少量及其清除的增加量的估计,以及对其所带来效益的估计。5.附件一所列每一发达国家缔约方和每一其他缔约方应在公约对该缔约方生效后6个月内第一次提供信息。未列入该附件的每一缔约方应在公约对该缔约方生效后或按照第四条第3款获得资金后3年内第一次提供信息。最不发达国家缔约方可自行决定何时第一次提供信息。其后所有缔约方提供信息的频度应由缔约方会议考虑到本款所规定的差别时间表予以确定。6.各缔约方按照本条提供的信息应由秘书处尽速转交给缔约方会议和任何有关的附属机构。如有必要,提供信息的程序可由缔约方会议进一步考虑。7.缔约方会议从第一届会议起,应安排向有此要求的发展中国家缔约方提供技术和资金支持,以汇编和提供本条所规定的信息,和确定与第四条规定的所拟议的项目和应对措施相联系的技术和资金需要。这些支持可酌情由其他缔约方、主管国际组织和秘书处提供。8.任何一组缔约方遵照缔约方会议制定的指导方针并经事先通知缔约方会议,可以联合提供信息来履行其在本条下的义务,但这样提供的信息须包括关于其中每一缔约方履行其在本公约下的各自义务的信息。9.秘书处收到的经缔约方按照缔约方会议制订的标准指明为机密的信息,在提供给任何参与信息的提供和审评的机构之前,应由秘书处加以汇总,以保护其机密性。10.在不违反上述第9款,并且不妨碍任何缔约方在任何时候公开其所提供信息的能力的情况下,秘书处应将缔约方按照本条提供的信息在其提交给缔约方会议的同时予以公开。第十三条 解决与履行有关的问题缔约方会议应在其第一届会议上考虑设立一个解决与公约履行有关的问题的多边协商程序,供缔约方有此要求时予以利用。第十四条 争端的解决1.任何两上或两个以上缔约方之间就本公约的解释或适用发生争端时,有关的缔约方应寻求通过谈判或它们自己选择的任何其他和平方式解决该争端。2.非为区域经济一体化组织的缔约方在批准、接受、核准或加入本公约时,或在其后任何时候,可在交给保存人的1份文书中声明,关于本公约的解释或适用方面的任何争端,承认对于接受同样义务的任何缔约方,下列义务为当然而具有强制性的,无须另订特别协议:(a)将争端提交国际法院,和/或(b)按照将由缔约方会议尽早通过的、载于仲裁附件中的程序进行仲裁。作为区域经济一体化组织的缔约方可就依上述(b)项中所述程序进行仲裁发表类似声明。3.根据上述第2款所作的声明,在其所载有效期期满前,或在书面撤回通知交存于保存人后的3个月内,应一直有效。4.除非争端各当事方另有协议,新作声明、作出撤回通知或声明有效期满丝毫不得影响国际法院或仲裁庭正在进行的审理。5.在不影响上述第2款运作的情况下,如果一缔约方通知另一缔约方它们之间存在争端,过了12个月后,有关的缔约方尚未能通过上述第1款所述方法解决争端,经争端的任何当事方要求,应将争端提交调解。6.经争端一当事方要求,应设立调解委员会。调解委员会应由每一当事方委派的数目相同的成员组成,主席由每一当事方委派的成员共同推选。调解委员会应作出建议性裁决。各当事方应善意考虑之。7.有关调解的补充程序应由缔约方会议尽早以调解附件的形式予以通过。8.本条各项规定应适用于缔约方会议可能通过的任何相关法律文书,除非该文书另有规定。第十五条 公约的修正1.任何缔约方均可对本公约提出修正。2.对本公约的修正应在缔约方会议的一届常会上通过。对本公约提出的任何修正案文应由秘书处在拟议通过该修正的会议之前至少6个月送交各缔约方。秘书处还应将提出的修正送交本公约各签署方,并送交保存人以供参考。3.各缔约方应尽一切努力以协商一致方式就对本公约提出的任何修正达成协议。如为谋求协商一致已尽了一切努力,仍未达成协议,作为最后的方式,该修正应以出席会议并参加表决的缔约方3/4多数票通过。通过的修正应由秘书处送交保存人,再由保存人转送所有缔约方供其接受。4.对修正的接受文书应交存于保存人。按照上述第3款通过的修正,应于保存人收到本公约至少3/4缔约方的接受文书之日后第90天起对接受该修正的缔约方生效。5.对于任何其他缔约方,修正应在该缔约方向保存人交存接受该修正的文书之日后第90天起对其生效。6.为本条的目的,“出席并参加表决的缔约方”是指出席并投赞成票或反对票的缔约方。第十六条 公约附件的通过和修正1.本公约的附件应构成本公约的组成部分,除另有明文规定外,凡提到本公约时即同时提到其任何附件。在不妨害第十四条第2款(b)项和第7款规定的情况下,这些附件应限于清单、表格和任何其他属于科学、技术、程序或行政性质的说明性资料。2.本公约的附件应按照第十五条第2、第3和第4款中规定的程序提出和通过。3.按照上述第2款通过的附件,应于保存人向公约的所有缔约方发出关于通过该附件的通知之日起6个月后对所有缔约方生效,但在此期间以书面形式通知保存人不接受该附件的缔约方除外。对于撤回其不接受的通知的缔约方,该附件应自保存人收到撤回通知之日后第90天起对其生效。4.对公约附件的修正的提出、通过和生效,应依照上述第2和第3款对公约附件的提出、通过和生效规定的同一程序进行。5.如果附件或对附件的修正的通过涉及对本公约的修正,则该附件或对附件的修正应待对公约的修正生效之后方可生效。第十七条 议定书1.缔约方会议可在任何一届常会上通过本公约的议定书。2.任何拟议的决定书案文应由秘书处在举行该届会议至少六个月之前送交各缔约方。3.任何议定书的生效条件应由该文书加以规定。4.只有本公约的缔约方才可成为议定书的缔约方。5.任何议定书下的决定只应由该议定书的缔约方作出。第十八条 表决权1.除下述第2款所规定外,本公约每一缔约方应有1票表决权。2.区域经济一体化组织在其权限内的事项上应行使票数与其作为本公约缔约方的成员国数目相同的表决权。如果一个此类组织的任一成员国行使自己的表决权,则该组织不得行使表决权,反之亦然。第十九条 保存人联合国秘书长应为本公约及按照第十七条通过的议定书的保存人。第二十条 签署本公约应于联合国环境与发展会议期间在里约热内卢,其后自1992年6月20日至1993年6月19日在纽约联合国总部,开放供联合国会员国或任何联合国专门机构的成员国或《国际法院规约》的当事国和各区域经济一体化组织签署。第二十一条 临时安排1.在缔约方会议第一届会议结束前,第八条所述的秘书处职能将在临时基础上由联合国大会1990年12月21日第45/212号决议所设立的秘书处行使。2.上述第1款所述的临时秘书处首长将与政府间气候变化专门委员会密切合作,以确保该委员会能够对提供客观科学和技术咨询的要求作出反应。也可以咨询其他有关的科学机构。3.在临时基础上,联合国开发计划署、联合国环境规划署和国际复兴开发银行的“全球环境融资”应为受托经营第十一条所述资金机制的国际实体。在这方面,“全球环境融资”应予适当改革,并使其成员具有普遍性,以使其能满足第十一条的要求。第二十二条 批准、接受、核准或加入1.本公约须经各国和各区域经济一体化组织批准、接受、核准或加入。公约应自签署截止日之次日起开放供加入。批准、接受、核准或加入的文书应交存于保存人。2.任何成为本公约缔约方而其成员国均非缔约方的区域经济一体化组织应受本公约一切义务的约束。如果此类组织的一个或多个成员国为本公约的缔约方,该组织及其成员国应决定各自在履行公约义务方面的责任。在此种情况下,该组织及其成员国无权同时行使本公约规定的权利。3.区域经济一体化组织应在其批准、接受、标准或加入的文书中声明其在本公约所规定事项上的权限。此类组织还应将其权限范围的任何重大变更通知保存人,再由保存人通知各缔约方。第二十三条 生效1.本公约应自第50份批准、接受、核准或加入的文书交存之日后第90天起生效。2.对于在第50份批准、接受、核准或加入的文书交存之后批准、接受、核准或加入本公约的每一国家或区域经济一体化组织,本公约应自该国或该区域经济一体化组织交存其批准、接受、核准或加入的文书之日后第90天起生效。3.为上述第1和第2款的目的,区域经济一体化组织所交存的任何文书不应被视为该组织成员国所交存文书之外的额外文书。第二十四条 保留对本公约不得作任何保留。第二十五条 退约1.自本公约对一缔约方生效之日起3年后,该缔约方可随时向保存人发出书面通知退出本公约。2.任何退出应自保存人收到退出通知之日起1年期满时生效,或在退出通知中所述明的更后日期生效。3.退出本公约的任何缔约方,应被视为亦退出其作为缔约方的任何议定书。第二十六条 作准文本本公约正本应交存于联合国秘书长,其阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本同为作准。下列签署人,经正式授权,在本公约上签字,以昭信守。附件一澳大利亚 欧洲共同体奥地利 爱沙尼亚白俄罗斯 芬兰比利时 法国保加利亚 德国加拿大 希腊捷克斯洛伐克 匈牙利丹麦 冰岛爱尔兰 罗马尼亚意大利 俄罗斯联邦日本 西班牙拉脱维亚 瑞典立陶宛 瑞士卢森堡 土耳其荷兰 乌克兰新西兰 大不列颠及北爱尔兰联合王国挪威 美利坚合众国波兰 葡萄牙正在朝市场经济过渡的国家。附件二澳大利亚 日本奥地利 卢森堡比利时 荷兰加拿大 新西兰丹麦 挪威欧洲共同体 葡萄牙芬兰 西班牙法国 瑞典德国 瑞士希腊 土耳其冰岛 大不列颠及北爱尔兰联合王国爱尔兰 美利坚合众国意大利 [10]会议播报编辑自1995年3月28日首次缔约方大会在柏林举行以来,缔约方每年都召开会议。第2至第6次缔约方大会分别在日内瓦、京都、布宜诺斯艾利斯、波恩和海牙举行。1997年12月11日,第3次缔约方大会在日本京都召开。149个国家和地区的代表通过了《京都议定书》,它规定从2008到2012年期间,主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%,其中欧盟将6种温室气体的排放削减8%,美国削减7%,日本削减6%。但是2000年11份在海牙召开的第6次缔约方大会期间,世界上最大的温室气体排放国美国坚持要大幅度折扣它的减排指标,因而使会议陷入僵局,大会主办者不得不宣布休会,将会议延期到2001年7月在波恩继续举行。2001年10月,第7次缔约方大会在摩洛哥马拉喀什举行。2002年10月,第八次缔约方大会在印度新德里举行。会议通过的《德里宣言》,强调应对气候变化必须在可持续发展的框架内进行。2003年12月,第9次缔约方大会在意大利米兰举行。这些国家和地区温室气体排放量占世界总量的60%。2004年12月,第10次缔约方大会在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行。2005年2月16日,《京都议定书》正式生效。如今已有156个国家和地区批准了该项协议。2005年11月,第11次缔约方大会在加拿大蒙特利尔市举行。2006年11月,第12次缔约方大会在肯尼亚首都内罗毕举行。2007年12月,第13次缔约方大会在印度尼西亚巴厘岛举行,会议着重讨论“后京都”问题,即《京都议定书》第一承诺期在2012年到期后如何进一步降低温室气体的排放。15日,联合国气候变化大会通过了“巴厘岛路线图”,启动了加强《公约》和《京都议定书》全面实施的谈判进程,致力于在2009年年底前完成《京都议定书》第一承诺期2012年到期后全球应对气候变化新安排的谈判并签署有关协议。2008年12月,第14次缔约方大会在波兰波兹南市举行。 2008年7月8日,八国集团领导人在八国集团首脑会议上就温室气体长期减排目标达成一致。八国集团领导人在一份声明中说,八国寻求与《联合国气候变化框架公约》其他缔约国共同实现到2050年将全球温室气体排放量减少至少一半的长期目标,并在公约相关谈判中与这些国家讨论并通过这一目标。哥本哈根世界气候大会全称是《联合国气候变化框架公约》,第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议,这一会议也被称为哥本哈根联合国气候变化大会,于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开。12月7日起,192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根召开联合国气候会议,商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案,就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书,毫无疑问,对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。会议在现代化的Bella中心举行,为期两周。当地时间2018年4月30日,《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)框架下的新一轮气候谈判在德国波恩开幕。缔约方代表将就进一步制定实施气候变化《巴黎协定》的相关准则展开谈判,以期使该协定能够在操作层面得以落实。谈判将持续至2018年5月10日。 [3]2021年11月1日,西班牙首相桑切斯在第26届联合国气候变化大会世界领导人峰会的发言中宣布,西班牙政府承诺将对《联合国气候变化框架公约》内设立的绿色气候基金增加50%的捐款,预计2025年起捐款数额将达到每年13.5亿欧元,以帮助第三世界国家采取有利于应对气候变化的措施 [12]。2023年10月30日和31日,《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会(COP28)预备会议在阿联酋首都阿布扎比举行,来自全球各国的70位部长和100多个代表团参会。在闭幕当天的新闻发布会上,COP28总干事马吉德.苏瓦伊迪(Majid Al Suwaidi)表示,预备会议期间各部长和代表团就避免全球升温超过1.5℃达成共同愿景。他同时强调COP28主席将致力于以积极心态应对气候变化的影响,并将其转化为经济和社会增长的机会。 [21]目标播报编辑根据《联合国气候变化框架公约》第一次缔约方大会的授权(柏林授权),缔约国经过近3年谈判,于1997年12月11日在日本东京签署了《京都议定书》。该《议定书》确定《联合国气候变化框架公约》发达国家(工业化国家)在2008—2012年的减排指标,工业化国家在1990年排放量的基础上减排5%,同时确立了三个实现减排的灵活机制。即:联合履约、排放贸易和清洁发展机制。其中清洁发展机制同发展中国家关系密切,其目的是帮助发达国家实现减排,同时协助发展中国家实现可持续发展,是由发达国家向发展中国家提供技术转让和资金,通过项目提高发展中国家能源利用率,减少排放,或通过造林增加二氧化碳吸收,排放的减少和增加的二氧化碳吸收计入发达国家的减排量。根据《马拉喀什协议》的有关规定,发达国家通过清洁发展机制下造林和更新造林活动实现的年减排量不得超过其1990年排放量的1%。根据《京都议定书》的规定,至少在55个缔约方、其中至少有占工业化国家集团1990年二氧化碳排放总量55%的发达国家批准本议定书之后第90天才行生效。俄罗斯已经批准《京都议定书》并向联合国秘书长备案,议定书于2005年2月16日生效。《京都议定书》生效后,三个灵活机制将正式启动。清洁发展机制下的造林和更新造林项目也将正式运行,林业碳汇市场将不断发展,林业碳汇国家贸易也将不断增加。如今《联合国气候变化框架公约》的谈判难点是国际财政机制安排、实质性技术转让、发达国家加强履约、土地利用和林业。这些问题也将是2005年启动的《京都议定书》第二承诺期谈判的焦点。其间,林业议题的重点是森林经营和林产品贮碳,就是是否把森林经营作为减排的途径,是否把林产品中碳计入减排量。相关资料播报编辑在《联合国气候变化框架公约》第6次缔约方大会期间,美国退出《京都议定书》,给《京都议定书》蒙上了阴影,为国际减排进程设置了障碍。美国态度坚决,表示不会回到《京都议定书》轨道上来,但《联合国气候变化框架公约》缔约国特别是欧盟极力想把美国牵回《京都议定书》的轨道。《联合国气候变化框架公约》要求发达国家在20世纪末将其温室气体排放恢复到1990年的水平。但事实表明,多数发达国家的排放量仍在增长。《联合国气候变化框架公约》的常设秘书处设在德国的波恩。中国于1992年6月11日签署该公约,1993年1月5日交存加入书。2012年联合国气候变化大会将在卡塔尔多哈举行。 [11]2021年2021年11月1日,国家主席习近平向《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会世界领导人峰会发表书面致辞。 [13]习近平指出,当前,气候变化不利影响日益显现,全球行动紧迫性持续上升。如何应对气候变化、推动世界经济复苏,是我们面临的时代课题。 [13]2022年2022年3月22日,国务委员兼外长王毅在应邀出席伊斯兰合作组织外长会期间在伊斯兰堡会见埃及外长舒克里。 [15]2023年2023年5月18日至19日,中国同中亚五国在西安举行中国-中亚峰会。各方重申《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》作为国际社会合作应对气候变化的主渠道地位和基本法律遵循,强调各国应恪守《公约》及其《巴黎协定》目标、原则和制度框架,特别是共同但有区别的责任原则,推动《巴黎协定》全面有效实施,共同构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。 [19]2023年12月29日,为全面有效落实《联合国气候变化框架公约》及其相关决议的要求,中国正式向公约秘书处提交《中华人民共和国气候变化第四次国家信息通报》和《中华人民共和国气候变化第三次两年更新报告》。 [23]新手上路成长任务编辑入门编辑规则本人编辑我有疑问内容质疑在线客服官方贴吧意见反馈投诉建议举报不良信息未通过词条申诉投诉侵权信息封禁查询与解封©2024 Baidu 使用百度前必读 | 百科协议 | 隐私政策 | 百度百科合作平台 | 京ICP证030173号 京公网安备110000020000-1.2 %����

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�y_�)�S.��-ɲ��>��:��m��2z1̛��+�!�������1�Z����pi�P^���$��o��:A��81 u�^�DVO�^ai�s���%� �4!╗(˸HK����kGyB���'�arf��%�����Z ���#���F �3��vM�-�N��ͮ2z��ڬ��6��؜�,Ƌ�M$�|�[���u ���w������v�[ �a1��"���s6qK� ��z��)ꥯ�Ww�؁��uqE=wS�\�%�4�Tϭ#��B+i_��>!��Q6���=�[|�ug~�gPk]�`�6Q������ JL���!���HFy~������1D ��¦ ������lp�Oza>G�Pn��;��/�PO|%�i�8>�Dv��^�u۳];�9Ν�+d�`���A!��$���

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��*�9�=(M-մ��m+i[H��E8e[H� v�@�6@��� a�9K�A���j�0����C_@�@�AV 4@�$@0A (@� �QC�~�KR����"(�ӄ �}A�"�5ʠjN����� �)P��P3� ���ډ�˂ �h

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H��W[lGV����f�S�$nf����ޗ�O���Mɡ�]�v��1%Fm�� 9`WJ!j_�����%~@\���J !��(-H\*�&@�-3�잳3sf�8��H;��f������j��o�1�Y�h'�i�tp�?&f�� �C�6�޷c�7O�ۜ>�޷� 1�L���v����v����T1]� �iy6���i���Х�T�D8 ��b�Hm'�4��s���U{��/��.ɧyl"q�9A6���90�%!�����̀���އ ��}T�GA�H���X����s�P��b�H����I������L� >����".%+�,��gU�C�9�q���Z��4MQrsS���!�b�Bp�d�W�+g�1#n7Y��>X�(V�$�(AoC�^jKg��=�� �l]�x�f����5�5"�G�|�E6eW�=���&U ;�tivl��k�h��r�B���$t��� L�~zv v��( ��\<����_0�û�w��8��zb# ���Qd� ��3��k���=�z��������W�G@8RQ!��R�E�t���

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Zns��\��0� P�q�WH@Q�����ɂ�]���~aY{Y ?*�4�y���R�nf)��|�nv,�\`ր�]���l> endobj 8 0 obj << /ProcSet [ /PDF /Text ] /Font << /F1 115 0 R /F2 116 0 R /F6 73 0 R /F7 74 0 R /F8 75 0 R /F9 76 0 R >> /ExtGState << /GS1 132 0 R >> /ColorSpace << /Cs5 118 0 R >> >> endobj 9 0 obj << /Length 2055 /Filter /FlateDecode >> stream

H��W]lE�f[

*�`�q[�ӝ��_�� �x ���B���ʯP�E+VTh��'I����h�$ 6>>ab|}�љ3�{wf;�m�6�sۙs�3�|�;ŒҲkX+�U���,� X�m�]��J=Jˣ����G ��Si��$ֺ��V�T �tH� ZS�Y�� u"�'�K�t�S�m��h �m� W��Os,�{��vٶ���E�����G֕?@Vh���Ěh�Z�e�R,%���9�5�" �gY���T���{���y�Ӱ�ٵ�޾��R�� u�<���������b��I"���7pb���?�O���N�u��>��c���gw/8T 1��V��sB�����S�XG���k ��(2�@���Z��j6���N�S>-��h��.��¾�&X�kx�.��d|�d�u%�ձ(�&<7���Bi�ȵ��d�n�ci!����WM+

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57&���0����"r��Ԭkf&�=�I�o�!���b������[�� ʴ��p��6EM��5lC�v�f��7r�``R�**�JiK*Ku��a�e=�7/(� P�]�����+��1b�eh�i�3�4`m�I8@&0����e�}'�^�"Z<�Y���J�K�W��$W2�7��/^�ȓ6�P@r��һjmH���IZ�扲R{�c�R�Jw&ӆLIgF�ZQS�%{��e�˅ ���UV$)XH�?0B�:�~w}�n�d� @'R��'�p�rYR� _�,��>�!��.r�g͞Wi��\.p�y>u3��e�M#o��5`��QX�oߙ��s��.i���|w?}L��{����C���s��﯐�;Fmd�<��ŋ=�&�呭�çԀ��V�9�]�]���s�]�Q=�4"1��v޴���������6<�OM8! �?�D���F�F1�a��i�A�`j���B嬌\��(K��v��D�4]v��D���ú��r�U�,ӹ��y ?9��zdxL�� ?5�MZ�!��*� �z>��\��|U��R�(�bpU�6>�NVW2'�d�{cj4�#P$El��s�?TǺ��Z�, ��&Xö� �j}{��J�� d_3 �%gL���ROh ���;�y��Ƃ���ѮAw�h`R-�ȵ���;w�=5��6��A��_԰��E��C���m�;

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H��Wi�Eβ�Å<��~ AB���N��f&� �"��D��

�d��"�" �l^ Qpx"x��'��r���C���/�gw�̼��3kА������������T��djD+-�#�f�t1=�'�g�g�Z���aj��-�#�ֱ���y��:� lX��"�aXZiU]�S�\�l��G+��f����E�9��KӘ��$ �l.��X+� %�\n�M/ep;��)����b`<6|~���7�����WFk�tbhEpK����

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H��W�kU'y$c�XH� R��en���^H0>m��.�\ȴD�mb���,KT\tU�]��@���G���.$�n%�@�x��Lf�w�h�2�f�����9�w�ڍs/3��+ � K���=곐�C�g�F��ƹ�]c~Y~b��s�g���ܰ�����e�?l�h���O���<��[������.������:jͽ�-=}��|�l�U=3Fì��OAp|H�zӶ�@L���_-pSwY�x�Q= 3 �L�ܶ�f��:�8�<��M��i;�s�␖8r�Dd\Z�LC�V�6�7@��L�+�`�O�X�‚uF��#��=���R@�njFgfWH����䌌���C��a�QLۥ��t6\$�\$n�E�{-���j~_$X%�@�)% S ,x�BS�%�NX��Մr$Ђ<��(׳�KgK���ѱ�0q��q���$#7���VGf6�)g9�0��GV(��}k�GX��Q

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《联合国气候变化框架公约》进程_中华人民共和国外交部

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《联合国气候变化框架公约》进程

2023-10-19 16:10

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一、《联合国气候变化框架公约》上世纪80年代以来,人类逐渐认识并日益重视气候变化问题。为应对气候变化,1992年5月9日通过了《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)。《公约》于1994年3月21日生效。截至2023年10月,共有198个缔约方。我国于1992年11月7日经全国人大批准《联合国气候变化框架公约》,并于1993年1月5日将批准书交存联合国秘书长处。《公约》自1994年3月21日起对中国生效。《公约》自1994年3月21日起适用于澳门,1999年12月澳门回归后继续适用。《公约》自2003年5月5日起适用于香港特区。《公约》核心内容是:(一)确立应对气候变化的最终目标。《公约》第2条规定:“本公约以及缔约方会议可能通过的任何法律文书的最终目标是:将大气温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上。这一水平应当在足以使生态系统能够可持续进行的时间范围内实现”。(二)确立国际合作应对气候变化的基本原则,主要包括“共同但有区别的责任”原则、公平原则、各自能力原则和可持续发展原则等。(三)明确发达国家应承担率先减排和向发展中国家提供资金技术支持的义务。《公约》附件一国家缔约方(发达国家和经济转型国家)应率先减排。附件二国家(发达国家)应向发展中国家提供资金和技术,帮助发展中国家应对气候变化。(四)承认发展中国家有消除贫困、发展经济的优先需要。《公约》承认发展中国家的人均排放仍相对较低,因此在全球排放中所占的份额将增加,经济和社会发展以及消除贫困是发展中国家首要和压倒一切的优先任务。二、《京都议定书》及其修正案为加强《公约》实施,1997年《公约》第三次缔约方会议通过《京都议定书》(以下简称《议定书》)。《议定书》于2005年2月16日生效。截至2023年10月,共有192个缔约方。我国于1998年5月29日签署并于2002年8月30日核准《议定书》,《议定书》于2005年2月16日起对中国生效。《议定书》于2005年2月16日起适用于香港特区,2008年1月14日起适用于澳门特区。2012年多哈会议通过包含部分发达国家第二承诺期量化减限排指标的《〈京都议定书〉多哈修正案》。第二承诺期为期8年,于2013年1月1日起实施,至2020年12月31日结束。2014年6月2日,中国常驻联合国副代表王民大使向联合国秘书长交存了中国政府接受《〈京都议定书〉多哈修正案》的接受书。2020年10月28日,共147个缔约方接受多哈修正案,满足生效条件,修正案于2020年12月31日生效。《议定书》内容主要包括:(一)附件一国家整体在2008年至2012年间应将其年均温室气体排放总量在1990年基础上至少减少5%。欧盟27个成员国、澳大利亚、挪威、瑞士、乌克兰等37个发达国家缔约方和一个国家集团(欧盟)参加了第二承诺期,整体在2013年至2020年承诺期内将温室气体的全部排放量从1990年水平至少减少18%。(二)减排多种温室气体。《议定书》规定的有二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)和六氟化硫(SF6)。《多哈修正案》将三氟化氮(NF3)纳入管控范围,使受管控的温室气体达到7种。(三)发达国家可采取“排放贸易”、“共同履行”、“清洁发展机制”三种“灵活履约机制”作为完成减排义务的补充手段。三、《巴黎协定》2011年,气候变化德班会议设立“强化行动德班平台特设工作组”,即“德班平台”,负责在《公约》下制定适用于所有缔约方的议定书、其他法律文书或具有法律约束力的成果。德班会议同时决定,相关谈判需于2015年结束,谈判成果将自2020年起开始实施。2015年11月30日至12月12日,《公约》第21次缔约方大会暨《议定书》第11次缔约方大会(气候变化巴黎大会)在法国巴黎举行。包括中国国家主席习近平在内的150多个国家领导人出席大会开幕活动。巴黎大会最终达成《巴黎协定》,对2020年后应对气候变化国际机制作出安排,标志着全球应对气候变化进入新阶段。截至2023年10月,《巴黎协定》签署方达195个,缔约方达195个。中国于2016年4月22日签署《巴黎协定》,并于2016年9月3日批准《巴黎协定》。2016年11月4日,《巴黎协定》正式生效。2018年12月,《公约》第24次缔约方大会、《议定书》第14次缔约方大会暨《巴黎协定》第1次缔约方会议第3阶段会议在波兰卡托维兹举行。经艰苦谈判,会议按计划通过《巴黎协定》实施细则一揽子决议,就如何履行《巴黎协定》“国家自主贡献”及其减缓、适应、资金、技术、透明度、遵约机制、全球盘点等实施细节作出具体安排,就履行协定相关义务分别制定细化导则、程序和时间表等,就市场机制等问题形成程序性决议。《巴黎协定》主要内容包括:(一)长期目标。重申2℃的全球温升控制目标,同时提出要努力实现1.5℃的目标,并且提出在本世纪下半叶实现温室气体人为排放与清除之间的平衡。(二)国家自主贡献。各国应制定、通报并保持其“国家自主贡献”,通报频率是每五年一次。新的贡献应比上一次贡献有所加强,并反映该国可实现的最大力度。(三)减缓。要求发达国家继续提出全经济范围绝对量减排目标,鼓励发展中国家根据自身国情逐步向全经济范围绝对量减排或限排目标迈进。(四)资金。明确发达国家要继续向发展中国家提供资金支持,鼓励其他国家在自愿基础上出资。(五)透明度。建立“强化”的透明度框架,重申遵循非侵入性、非惩罚性的原则,并为发展中国家提供灵活性。透明度的具体模式、程序和指南将由后续谈判制订。(六)全球盘点。每五年进行定期盘点,推动各方不断提高行动力度,并于2023年进行首次全球盘点。

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联合国气候变化框架公约

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  位于德国波恩的气候变化秘书处是联合国气候变化框架公约和京都议定书的秘书处。目前已有189个国家加入了气候公约,161个国家成为了京都议定书的签约国。气候公约和京都议定书分别于1994年和2005年生效。

  气候公约和京都议定书的最终目的是将大气中的温室气体含量稳定在一定水平,防止人为活动对气候系统造成危险的干扰。在实现这一目标的过程中,必须留有充足的时间让生态系统自然地调整到能适应气候变化,确保食物生产不受威胁,并使经济以可持续的姿态向前发展。

  气候公约认识到,在推进可持续发展的进程中可能会要求提高能源利用率,控制温室气体排放,因此能源消耗量将增长。京都议定书在这方面更进了一步,要求相关部门(包括能源部门)实施带有缓和气候变化之举措的项目。

联合国气候变化框架公约的重要能源活动

  能源部门在努力减轻气候变化方面起着重要作用。《气候变化和可持续发展问题德里部长宣言》在2002年可持续发展问题世界首脑会议结束不久之后即被采用。这一宣言在发展可再生能源和更清洁的矿物燃料方面将能源问题提上了联合国气候变化框架公约的议程。

  “附件一”国家(即:被列在气候公约附件一中的各工业化国家)每年向气候变化秘书处递交本国温室气体排放的详细报告。其中,能源造成的温室气体排放量占“附件一”国家温室气体排放总量的约84%。发展中国家汇报各自温室气体排放量相比之下并不那么频繁。但根据它们提交的最近一次排放量报告,能源造成的排放占了总量的60%。

  气候公约的各签约国定期递交报告,以所谓的气候变化国家信息通报形式汇报本国关于气候变化的政策。“附件一”国家汇报得更为频繁(第四份政策报告应在2006年1月1日之前上交)。这些报告经过再次检查和综合,提供了该国气候政策的总貌;这些政策与能源政策有着密切的联系。能源方面政策的主要目标包括保护环境,促进经济高效能源供应和使用,并加强能源供应的安全性。

  气候变化作为几乎所有国家的政策对象,其重要性日益增强。与气候相关的政策主要以控制二氧化碳排放为目标,但也注重减少其他与能源相关的气体排放。目前几乎所有国家均实行新的强制性政策,包括对能源和二氧化碳课税,达成的协议要有环境许可证,碳排放权交易计划,设定能源利用率标准和投资组合标准,对制造可再生或混合性热能的能源实现限额供给,以及其他为减少排放提供资金激励的新政策。

  然而,有些部门没有把重点放在降低排放量上。虽然交通运输是气体排放最大的来源之一,可以说它也是大多数国家增长得最快的一个方面,但是能在控制排放方面取得显著成果的政策和措施则较少。

  在气候公约的敦促下,各国政府对以下两点较为重视:(1) 促进国际合作,在能源方面发展和传播创新技术;(2) 通过私营部门,以市场为主导的方式,或支持性的国家政策来促进投资。在技术发展、部署和知识交流方面的合作是气候公约的主要内容,一个专门的技术转让框架也因此形成。该框架中的技术转让范围涉及包括能效和能源供应在内的所有方面。此外还成立了专家组,专为决策者提供相关领域的建议。

  受京都议定书约束的各机构以项目(清洁发展机制和联合履约机制)为基础,允许由“附件一”国家确定数量并实施相关项目,以兑现减少气体排放的承诺。2006年2月中旬所注册的93个项目中,有一半以上都是关于能源的。

什么是清洁发展机制?

  根据清洁发展机制,发展中国家的减排计划可获得核证减排量信用额,每个信用额代表一吨二氧化碳。核证减排量可在市场上进行交易和买卖。借此,工业化国家可完成一部分《京都议定书》批准的减排目标。

  该机制促进可持续发展和废气减排,同时允许工业化国家灵活地完成减排目标。

  清洁发展机制是《联合国气候变化框架公约》“适应基金”的主要收入来源。设立适应基金旨在资助发展中国家适应气候变化的项目和计划,这些国家多为《京都议定书》缔约方,较易受到气候变化造成的负面影响。清洁发展机制负责批准核证减排量,核证减排量收入的2%作为税款上缴“适应基金”。

 

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习近平向《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会世界领导人峰会发表书面致辞_滚动新闻_中国政府网

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习近平向《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会世界领导人峰会发表书面致辞

2021-11-01 22:48

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新华社

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新华社北京11月1日电 11月1日,国家主席习近平向《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会世界领导人峰会发表书面致辞。

习近平指出,当前,气候变化不利影响日益显现,全球行动紧迫性持续上升。如何应对气候变化、推动世界经济复苏,是我们面临的时代课题。

习近平提出三点建议。

第一,维护多边共识。应对气候变化等全球性挑战,多边主义是良方。《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》,是国际社会合作应对气候变化的基本法律遵循。各方应该在已有共识基础上,增强互信,加强合作,确保格拉斯哥大会取得成功。

第二,聚焦务实行动。行动,愿景才能变为现实。各方应该重信守诺,制定切实可行的目标和愿景,并根据国情尽己所能,推动应对气候变化举措落地实施。发达国家不仅自己要做得更多,还要为发展中国家做得更好提供支持。

第三,加速绿色转型。要以科技创新为驱动,推进能源资源、产业结构、消费结构转型升级,推动经济社会绿色发展,探索发展和保护相协同的新路径。

习近平强调,中国秉持人与自然生命共同体理念,坚持走生态优先、绿色低碳发展道路,加快构建绿色低碳循环发展的经济体系,持续推动产业结构调整,坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展,加快推进能源绿色低碳转型,大力发展可再生能源,规划建设大型风电光伏基地项目。近期,中国发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》,还将陆续发布能源、工业、建筑、交通等重点领域和煤炭、电力、钢铁、水泥等重点行业的实施方案,出台科技、碳汇、财税、金融等保障措施,形成碳达峰、碳中和“1+N”政策体系,明确时间表、路线图、施工图。

习近平指出,中国古人讲,“以实则治”。中方期待各方强化行动,携手应对气候变化挑战,合力保护人类共同的地球家园。

世界领导人峰会于11月1日至2日在格拉斯哥《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会期间举行。

【我要纠错】责任编辑:朱豫

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习近平向《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会世界领导人峰会发表书面致辞

11月1日,国家主席习近平向《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会世界领导人峰会发表书面致辞。

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《联合国气候变化框架公约》中文版网站上线

2023-04-21 09:28

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新华社柏林4月20日电(记者 杜哲宇)4月20日是第14个联合国中文日,《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)中文版网站当天上线,为全球中文用户提供更好的气候变化信息获取渠道及气候行动参与平台。

《公约》中文版网站是中国生态环境部与《公约》秘书处合作成果之一,也是中方积极参与全球气候治理的重要体现。

中国生态环境部部长黄润秋对《公约》中文版网站上线表示欢迎。他指出,中国一直坚定不移积极参与全球应对气候变化进程,持续支持《公约》秘书处开展工作。当前,《巴黎协定》已进入全面实施阶段,各方应采取务实的气候行动,共同构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

《公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔表示,中方是气候变化多边进程的重要参与方,感谢中方对于秘书处工作的大力支持,愿与中方进一步加强合作,更好推动全球携手应对气候变化。

《公约》秘书处位于德国波恩,第二十八次缔约方大会定于今年底在阿联酋举行。

【我要纠错】责任编辑:马文华

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《联合国气候变化框架公约》中文版网站上线

4月20日是第14个联合国中文日,《联合国气候变化框架公约》中文版网站当天上线,为全球中文用户提供更好的气候变化信息获取渠道及气候行动参与平台。

《联合国气候变化框架公约》进程

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《联合国气候变化框架公约》进程

《联合国气候变化框架公约》(《气候公约》)是1992年里约地球首脑会议通过的三项公约之一,旨在为子孙后代推动建设一个可持续发展的地球。《气候公约》于1994年生效,拥有197个缔约方,几乎覆盖全球所有国家。它的姊妹“里约公约”是联合国《生物多样性公约》和《防治荒漠化公约》。《气候公约》旨在利用国际合作,限制全球平均温度升高,以最大限度减少气候变化的影响,实现及时适应,避免对粮食生产构成威胁,确保可持续经济发展。粮农组织支持《气候公约》作为气候变化核心论坛。 《气候公约》是《巴黎协定》和《京都议定书》的上级条约。上述协定的最终目标是将大气中的温室气体浓度稳定在一个水平,以防止人类对气候系统造成危险的干扰,并在允许生态系统自然适应的时间框架内,实现可持续发展。  

粮农组织如何提供支持

出版物

2022-31年战略框架

10/11/2021

根据《基本文件》的要求,自 2010 年以来,粮农组织的所有工作都以为期 10 至

15 年的战略框架为指导,每 4 年审查一次。《2022-2031 年战略框架》是在本组织

职责领域面临重大全球和区域挑战,包括 2019 冠状病毒病疫情背景下制定的。

亮点

绿色气候基金批准总额1.453亿美元的新项目,支持玻利维亚、柬埔寨和菲律宾开展气候行动

15/03/2023

绿色气候基金与联合国粮农组织联合开展项目,努力提高小农户气候适应能力和气候韧性

Agriculture and food systems finally on the table at COP27

23/11/2022

FAO led events and hosted the Food and Agriculture Pavilion with CGIAR and the Rockefeller Foundation at the 2-week UN Climate Conference in Sharm-el...

联合国粮农组织与加拿大魁北克省深化合作,携手支持科特迪瓦、海地和塞内加尔适应气候变化

14/11/2022

魁北克省出资500万美元支持全球项目,帮助脆弱国家适应气候变化

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第28届联合国气候变化大会:气候行动刻不容缓 | 联合国

第28届联合国气候变化大会:气候行动刻不容缓 | 联合国

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《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十八届会议已于2023年11月30日至12月12日在阿拉伯联合酋长国迪拜举办。

第28届联合国气候变化大会:气候行动刻不容缓

  随着全球气温屡创新高,极端天气事件影响着全球各地的人们,今年的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十八届会议(即第28届联合国气候变化大会)是一个修正航向以加速解决气候危机的关键机会。本届会议将盘点2015年缔结的具有里程碑意义的气候条约《巴黎协定》的进展情况,规划行动方向,切实减少排放,保护生命与生计。

  科学表明:为维护宜居气温,必须迅速减少煤、石油和天然气生产,风能、太阳能、水能和地热能等全球可再生能源发电能力到2030年需要增至三倍。同时,适应气候变化的融资和投资情况也需要有质的飞跃。

  本届会议将政府、企业、非政府组织和民间社会的领导人聚集在一起,寻找我们这个时代关键问题的切实解决方案。

 

 

第28届会议报道

请关注我们12月1-3日的博客,从联合国视角亲历全球规模最大的气候行动大会。

博客(英文)

聚焦

 

 

 

 

 

 

第28届气候变化大会 / Christopher Pike

全球合作势在必行

在谈判进入最后阶段时刻,秘书长谈到:“在我们这个充斥着分裂和对立的世界里,第28届气候变化大会的召开可以体现多边主义仍然是我们应对全球挑战的最大希望所在。”

点击此处观看视频

《气候变化框架公约》 / Kiara Worth

气候对话

联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯和可持续发展目标倡导者兼联合国环境规划署亲善大使迪亚•米尔扎 (Dia Mirza) 进行对话,谈论气候行动的迫切需要。

观看视频

《气候变化框架公约》 / Kiara Worth

“人类命运岌岌可危,让本届气候变化大会发挥应有作用”

联合国秘书长在第28届联合国气候变化大会的世界气候行动峰会上致辞,称保护气候是“世界对领导力的最大考验”,并敦促各国领导人推动本次会议成为人类未来的新希望。秘书长表示:“我们拥有可以避免最严重的气候混乱的技术,但必须立即行动。”

查看联合国秘书长的讲话

《气候变化框架公约》 / Kiara Worth

“现在就是必须设立雄心勃勃的目标并采取行动的时刻”

在第28届联合国气候变化大会第一天,各国就设立一项旨在帮助受气候灾害影响最严重的脆弱国家的基金达成了历史性的协议,成为本届会议的良好开端。《联合国气候变化框架公约》执行秘书西蒙•斯蒂尔 (Simon Stiell) 表示:“各国政府必须乘势而上,在迪拜取得雄心勃勃的成果。”

查看联合国新闻报道

什么是全球盘点?

全球盘点指“盘点”《巴黎协定》的落实,评估《协定》为实现将全球变暖限制在1.5摄氏度以内这一目标的进展。

阅读我们对全球评估报告的分析

 

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最新信息

 

 

更多新闻

资源

   

《联合国气候变化框架公约》会议网站

www.unfccc.int/cop28

   

秘书长致辞

演讲、讲话

和视频

   

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第26届

第27届

   

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世界气候行动峰会开幕式

 

 

 

 

 

 

了解更多

适应性

了解气候变化下我们如何保护各地生命和生计。

融资

世界将如何买单?我们解释了气候行动融资的议题和重要性。

可再生能源

为什么能源对解决气候危机至关重要?了解更多关于可再生能源的优点?

净零

什么是净零?为什么净零至关重要?了解为什么大力减少排放刻不容缓。

损失和损害

了解更多关于气候变化对人类生活造成的毁灭性影响。

生物多样性

了解保护生物多样性对限制碳排放及适应气候影响的重要性。

 

 

了解您能为应对气候变化做些什么

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